發(fā)展循環(huán)經濟要充分利用國內資源

    本報訊 去年我國進口廢金屬總量達到３００多萬噸，而國內累計回收各種廢金屬不及進口量的一半�！皣鴥然厥阵w系不夠完善，造成國內資源回收利用很大的浪費，真的很可惜�！蔽覈�再生金屬物流加工基地廣東佛山大瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱偉新感慨地對記者說。
    目前，我國有色金屬再生資源主要來自于國外進口和國內回收兩大塊，其中國外進口占到2/3強，而且還在增加。我國已成為世界上進口再生資源*多的國家，中國金屬市場的每一次波動都給整個國際市場造成直接的影響。與此同時，在我國沿海地區(qū)形成的廢舊金屬集散地和加工利用基地已成為全球規(guī)模*大、從業(yè)人數*多的區(qū)域。
    相比而言，國內回收則薄弱得多。目前我國年社會回收廢雜鋁５０多萬噸、廢雜銅４０多萬噸、廢鉛３０多萬噸。行業(yè)整體水平比較落后，只有大約３％上規(guī)模、上檔次的再生金屬企業(yè)，大多數小型企業(yè)生產方式粗放，設備工藝水平很低�！澳壳皣鴥仁召徢�道很不規(guī)范”，朱偉新說，包括收購手續(xù)、發(fā)票使用、統(tǒng)計口徑都需要國家相關部門進行調整和規(guī)范。
    “與先進國家相比，我國在再生領域存在的差距主要表現(xiàn)在法律法規(guī)不健全，政策不明確；國內回收體系很不完善�！庇猩�金屬協(xié)會再生金屬分會秘書長王吉位告訴記者，我國廢舊物資回收體系存在幾個問題，首先是廢金屬市場秩序混亂。主要是廢金屬的現(xiàn)金交易、無票交易很嚴重，導致廢金屬資源不能流入正規(guī)經營的大型生產企業(yè)，從而得不到充分、合理的利用；二是個別品種的廢金屬回收率太低，特別是一些價值低、使用周期短的產品比如手機電池、干電池等；三是環(huán)境保護仍需加強。　　　
    據專家預測，再過三至五年，我國工業(yè)化所投入使用的金屬材料將進入一個較大規(guī)模的集中回收期。因此，培育和扶持國內回收產業(yè)的健康發(fā)展將對國民經濟特別是循環(huán)經濟的建設，起到積極的推動作用。記者了解到，從去年開始，國家每年給予再生金屬行業(yè)的重點項目、工程和示范項目以總投資額１５％至２０％的資金支持，并評選一批上檔次、上規(guī)模的再生金屬企業(yè)，作為循環(huán)經濟的試點企業(yè)；同時國家有關部門有望對不利于產業(yè)發(fā)展的稅收政策進行調整。今年７月，國家已取消對出口再生鋁合金５％的出口關稅，相關產業(yè)政策、稅收政策正逐步向再生金屬行業(yè)傾斜。
    據透露，《中國再生金屬產業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》目前正在緊鑼密鼓地制訂中，并將于年內出臺，這一綱領性規(guī)劃對我國再生金屬產業(yè)將是“重大利好”，對行業(yè)發(fā)展給予引導和扶持。據業(yè)內人士透露，這一規(guī)劃還將著重促進國內回收產業(yè)的發(fā)展與規(guī)范。
    目前，我國的廢雜金屬集散地已經有２０多個，并且形成了各自的優(yōu)勢�，F(xiàn)在國內幾大廢舊物資集散地分別是湖南汨羅、河南長葛、浙江永康、山東臨沂和廣東南海。而拆解加工業(yè)也隨之興起。在沿海地區(qū)形成了浙江寧波、江蘇太倉、天津靜海、福建全通和浙江臺州五個再生資源加工園區(qū)，形成了年拆解、處理廢雜有色金屬原料各１００萬噸能力。
    據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義透露，發(fā)展我國有色金屬工業(yè)循環(huán)經濟，將以“減量化、再利用、資源化”為原則，大幅度增加再生資源的回收利用量。爭取到２０１０年，主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅再生利用量達到６５０萬噸，占十種常用有色金屬總產量的３２％，再生資源循環(huán)利用能力顯著增強，成為我國有色金屬工業(yè)新的增長點。